十八大以来,公主岭市交通运输工作坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以民生为要,以全力打造“综合交通、平安交通、绿色交通、智能交通”为目标,以转变交通发展方式为主旋律,以交通基础设施建设为重点,抢抓机遇,积极作为,率先发展,不断提升交通运输综合服务能力和水平,以更高的标准和质量为建设中等城市、实现强市目标提供强有力的交通运输保障。
打破瓶颈 因势而进 公路建设取得长足发展
公路建设是交通运输工作主业,关系国计民生。五年间,公主岭市公路建设坚持以改善网络布局结构和拓展发展空间为重点,坚持与国家、省交通发展规划相匹配,坚持与公主岭市区域规划相承接,坚持与周边县市交通发展相呼应。在建设资金相对缩紧的情况下,紧紧依靠市委、市政府的坚强领导和省厅的大力指导帮助,积极应对挑战,创新发展方式,不断克难攻坚。通过积极吸纳各方资金、国债投资、补贴投资、财政投入、一事一议及政府购买服务等灵活的资金运作机制,确保公路建设强势推进。五年内,县乡公路、桥涵建设投资达7亿元,建设乡村道路387条,752.9公里,修建县级公路12条,全长110公里,危桥改造12座。在全省率先实现了村村通,基本形成了外联内畅的县、乡、村、屯路网新格局,解决了人民群众出行难、运输难问题,为公主岭市经济和各项事业发展提供良好交通保障。
坚持建养并重,做好“姊妹”篇。公路养护管理是确保公路畅通,降低安全风险的重要保障。五年来,在投入资金不足,员工数量有限的现实条件下,争取把有限的资金使在“刀刃”上。努力做到突出养护重点,科学投放资金,加大养护力度,提升养护标准。一方面,切实加强国省干线养护,投入1750万元,进行修整路基、桥涵,处置路面翻浆、设路标等小修工程;投入2800万元,完成了省道长双线八屋、十屋过境段4.2公里路的改建工程;投入2.2亿元,完成了省路长双线81.8公里的路面改造工程;投入1600万元,完成了国道抚松线公主岭域内的公路改造工程,极大改善了国省干线途经公主岭市的通行能力。另一方面,积极开展了对专养县级公路、农村公路的养护管理工作。
以实施养护为目标,切实加大了路面处理、桥涵清淤、路肩修整的力度,县级公路路况明显改善。以建设文明示范路和示范乡镇为载体,创新养护方式,深化特色培植,改善养护管理机制。充分调动乡村养护管理积极性,提高养护资金使用效益。在全面搞好养护管理、更加方便群众通行的基础上,建立并完善标准化养护试点乡镇3个,标准化养护试点村6个,文明示范路432公里,植树绿化80公里,进一步提升了路域环境。
统筹协调 抢时推进 高速公路征地拆迁任务圆满完成
长平、长双高速公路建设是我省重点建设项目,涉及公主岭市范围内征地拆迁。这项工作政策性强、任务繁重、时间紧迫。自2010年10月征地拆迁工作启动以来,在市委、市政府的坚强领导下,在分管市长的亲自指导帮助下,作为征地拆迁工作的牵头责任部门,交通运输局注重加强与相关各部门、乡镇的协调,注重整合交通运输系统人力资源,高强度、全方位做好征地拆迁的各项工作。通过政策引导、思想疏导、现场办公等有效措施,使征地拆迁工作按照既定目标加紧推进,全面完成了两条高速公路公主岭市域内的征地拆迁工作任务,确保高速公路按预定计划建成通车。
长平高速公路途经公主岭段53.5公里,涉及7个乡镇、25个村,征收土地128公顷,拆迁房屋44户,砍伐树木40.00公顷;迁移电力等设施47处,动迁苗木上千万株。长双高速公路途经公主岭段85.39公里,涉及7个乡(镇)、38个村,3个国有林场、2个农场。征收土地622.7公顷,拆迁房屋及附属物187户,砍伐树木4.7万株,动迁苗木35.8公顷;拆迁通讯光缆、电力设施、电力管线设备、天然气管道等设施146处。高速公路征地拆迁任务的顺利完成,为高速公路及时开工建设赢得了有利时机。
整合资源 多措并举 进一步优化道路运输环境
加强道路运输管理,创造良好交通运输环境,是交通运输事业健康快速发展的重要保证。五年间,市交通运输局坚持以服务为先导,以管理为手段,不断推进交通运输业朝着良性、健康、有序的轨道快速发展。
一是全面实施公交便民工程,为百姓创造良好乘车条件。交通运输局始终把大力实施公交便民工程、加快城市公交“一体化”发展作为服务民生的重要内容。不断完善公交基础设施建设。开通市区七路、八路公交线路,新增范家屯公交线路;更新公交车辆175台,新增公交车辆62台;新建并完善公交站牌及公交站亭710个。新建扩建停车场2个,总面积达2.5万平方米;新建公交智能调度中心并投放使用;在范家屯硅谷大街新建公交专用车道15公里。不断推进公交化改造,积极实施城乡客运“一体化”。以刘房子镇、南崴子镇为节点,实现城乡公交与农村线路无缝对接和同城同价。在范家屯、怀德、杨大城子三个乡(镇)形成了较完善的公交客运网络。新增城乡“一体化”公交线路范家屯至景台线,投入4台客运班车,增加16个班次;新增客运班线2条,范家屯至公主岭对发车,增加12个班次。调整公交线路2条,延伸公主岭市内公交线路4.3公里,延伸范家屯公交线路7.9公里。二是进一步完善农村客运网络。以怀德镇为节点,开通了怀德至双榆树、怀德至民助、怀德至洼于家3条农村线路。延伸公主岭至张家街线路,极大方便了群众出行。三是不断加快现代物流建设步伐。在城乡广泛开展了小件快件运输服务业务。已和伊通、梨树、长春、双辽、四平等6家客运站联盟,杨大城子镇农村客运站、双城堡农村客运站已开展了客货同站试点工作。四是不断加大管理力度。与公安、商务局联合制定了公主岭市《加强城市配送运输与车辆通行管理工作的实施方案》,并严格规范。加大公共客运市场秩序治理力度。强化宣传教育,注重提高从业人员的整体素质。严厉打击非法营运行为以及各种违法违章行为,道路运输市场营运秩序进一步改善。
高位运作 综合施治 进一步巩固交通运输安全生产形势
安全生产工作是打造平安交通,实现交通运输工作大发展、快发展不可或缺的重要保证。五年来,按照省交通运输厅和市委、市政府的要求部署,切实加大了安全生产工作力度。坚持高位运作,规范化实施。强化宣传教育,利用以会代训,借助大众传媒手段,加强对安全生产及专项整治活动的宣传教育。以“安全生产月”活动为契机,大力开展宣传教育活动。每年坚持对站务员、安检员、驾驶员进行业务知识培训。组织各个单位在客运站、新世纪广场等人群密集的场所进行宣传,通过展出宣传板、设立咨询台、悬挂过街条幅、印发宣传单等丰富多彩的宣传形式,营造了浓厚的舆论氛围。强化隐患排查整改。坚持开展春季安全生产隐患排查行动。采取企业自查,行管部门抽查,交通运输局督查的方式方法,加强隐患排查的力度。全面落实安全生产责任制,实行责任追究。形成了上下互动、各负其责、共同抓好安全生产工作的良好格局。五年来,交通运输安全生产没有出现大的安全问题。
树立大局意识 积极做好稳定工作
稳定工作关乎社会和谐,交通运输局按照上级要求,把稳定工作作为全局工作的重要组成部分,切实抓好。一是建立组织,强化责任。局里成立由“一把手”任组长,班子成员全员参加的信访工作领导小组,领导小组成员人人落实责任,分兵把口,各负其责。基层单位也建立了由班子成员和中层骨干组成的专门机构,实行领导包保责任制。同时,建立信息员队伍,形成上下统一步调,合力做好信访工作的组织领导格局。二是全面排查,掌握动态。充分发挥全系统干部的作用,认真做好“三查”。查思想动向,查动态发展,查重点人员,做到底数清、情况明。三是强化疏导,思想领先。局领导班子成员和机关干部对所熟悉的上访人员分头做好有针对性的工作;确定每周一为信访接待日,全天候接待职工上访。同时,从“一把手”做起,局领导班子成员和上访单位的班子成员、中层干部对上访人员面对面的解释,做好说服工作,收到良好效果。四是落实包保,责任追究。为了真正解决信访问题,针对交通运输系统的实际,制定出台了局信访工作包保责任制和责任追究制。五年来,信访形势比较稳定,没有出现大的群体性事件。
夯实思想基础 大力加强党建精神文明建设
以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机,以纠正“四风”为突破口,以打造政治过硬、业务精湛、爱岗敬业、作风务实的交通运输党员干部队伍作为目标,精心组织,大力加强党建和精神文明建设。一是加强学习,提高党员干部队伍的综合素质。建立健全学习制度,组织党员干部认真学习党章党规和党的理论,学习习近平总书记系列重要讲话,学习中央及各级党委关于加强党建工作的重要论述,开展学习先进典型事迹和警示教育。通过学习教育,党员干部素质有了明显提高。二是加强干部队伍作风建设,加强干部职工教育培训和基本功训练,加强机关工作人员特别是行政执法人员纪律作风教育,提高整体素质。三是强化党委的主体责任和纪委的执纪监督责任。认真履行“一岗双责”,扎实推进党风廉政建设,加强廉政教育,大力加强廉政文化建设,增强党员干部廉洁奉公的自觉性。同时,形成了以制度规范行业、按制度办事、靠制度管人的机制,树立了良好的交通运输行业形象。
公主岭市交通运输工作取得了可喜成果。2011年度公主岭市被省政府命名为“全省交通发展先进市”;2011年至2014年市运管所、公路段、市客运总站被省委评为“全省精神文明建设先进单位”;2011年至2014年公主岭市被省政府命名为“全省运输管理先进市”。(张国庆)
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