“全面从严治党永远在路上”。省高建局聚焦工程建设中心任务，认真贯彻落实全面从严治党要求，深入推进“两学一做”学习教育，积极创新党组织设置方式，以“支部建在项目上”活动为载体推进“七到七有”党建模式，即：项目推进到哪里，党支部就建设到哪里，核心作用就发挥到哪里，党建工作就落实到哪里，组织生活就开展到哪里，思想政治工作就做到哪里，党风廉政建设就推进到哪里，文明创建就深入到哪里；实现组织建设有保证、支部班子有作为、规章制度有落实、党员教育有创新、思想工作有突破、党风廉政建设有效果、文明创建有成效。五年间，省高建局依托项目加强基层党组织建设，做到了党建工作阵地前移，先后成立项目党支部12个，配齐配强18个项目党支部班子，实现了在建项目党支部全覆盖，把党的工作落实在项目推进上、融入中心工作中，成为工程建设领域党建品牌，充分发挥党建工作在工程建设中 “乘法效应”，将政治优势、组织优势转化为加快高速公路建设的优势，把党建工作转化为生产力，成为省高建局完成各项任务的强大力量。
“一个支部一堡垒”。五年来，省高建局各个项目党支部坚持支部联建共享，依托项目参建单位设立工地党支部38个，设置“党员之家”“联席党课”等一系列灵活机动、形式多样、务实管用的党建工作载体，将组织生活会开在生产调度会上，确保组织生活会形式活、内容实，言之有物，有的放矢，在组织开展“三会一课”、党员活动日等传统党建活动的基础上，结合工程建设实际，组织开展“微党课”、“身边人讲身边事”、“工地党课”、“普通党员讲党课”等多样化教育活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
“一名党员一面旗帜”。五年来，省高建局先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育并取得明显成效，2017年结合落实全面从严治党要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，通过开展“党员政治生日制度”、“佩戴党徽徽章”、“党员公开承诺”等一系列活动，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，提高党员意识、党性意识、责任意识和自律意识，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。五年来，省高建局结合工程建设实际创新活动载体，进一步把工程管理要求与党员责任相挂钩，以“一名党员一面旗帜”为主题先后开展了党员挂牌上岗，设立“党员先锋岗”、“党员责任区”等一系列活动，确保关键岗位有党员领着、关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着、关键时刻有党员撑着，做到困难区段党员包干、关键岗位用党员、危机时刻有党员。先后成立党员突击队22个，由党员带头攻坚建设难题、技术难点36项（个），“带着癌痛坚守岗位”“为保质量严盯死守”、“轻伤不下火线” 、“为抢抓工期病情一拖再拖”、“为人父不能尽责、为人夫不能相守、为人子不能忠孝两全”等先进事迹无不让人动容，先后有2名党员被评为“最美交通人”，5人评为全省优秀共产党员，一大批如张彧、董书奎、赵玉国、雷松林等典型人物，在平凡的岗位用不平凡的业绩展现出高速公路建设者“艰苦奋斗、勇于创新、不畏艰险、默默奉献”的交通精神。
改革攻坚做“除法” 撸起袖子加油干
“将改革进行到底”。五年来，省高建局抓住制约工程建设的主要矛盾，突出问题导向，认真研究分析工程建设中出现的难点重点，坚持提升工程管理水平、坚持建设市场治理、坚持推进管理改革，制定攻坚方案，落实时间表、责任人、路线图，逐项破解，举一反三，主动作为，及时健全制度保障，有序推进高速公路建设。
“全方位扎紧制度的笼子”。省高建局围绕工程建设管理实际，突出依法建设和管理流程的优化设计，2012年修订《高建局工程建设管理办法》，2014年制定《高速公路标准施工指南》，2015年编制实施《高建局内部控制规范》，2016年推出工程质量联检、技术服务、内部审计、工作目标督查等管理制度，2017年修订《工作目标考核实施细则》、《工程调度会议制度》、《督查工作制度》、《工程联检制度》和《材料准入制度》，随着各项制度的制定和实施，工程建设管理制度体系建设得到了加强，工程管理标准化和科学化水平得到提高。特别是2017年以来，按照厅党组关于廉洁风险排查工作部署，突出重点领域、重点岗位、重点环节，全面排查廉洁风险点，共梳理出“工程招投标管理、履约及信用评价管理、工程设计及变更管理”等31个方面85个风险点，制定了223项防控措施，进一步完善防控制度，建立 健全省高建局廉洁风险防控体系，加大了监督问责力度，有效提升了公路市场治理能力和工程管理水平。
“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”。五年来，省高建局针对工程管理的关键环节与时俱进，采取有效的针对性措施开展建设市场治理，先后采取借助省政务大厅、交通运输部建设市场信用信息管理系统等互联网平台两个平台提高招投标工作的透明度和公正性，积极探索新的开标办法和完善合理低价评标办法开展招投标治理工作。特别是2017年3月以来，按照省厅部署，开展了整治招投标市场违法违规行为专项工作，取消违法违规中标人资格3家。通过制定“笔试+面试”的履约考核、全面实行人像识别日常履约考勤制度等一系列“组合拳”，将履约情况纳入工程联检和专项督查重点，严厉打击转包、违法分包等行为，加大惩罚力度。同时，制定措施进一步加强了对设计单位的管理，进一步强化设计单位合同履约意识，切实提高设计服务质量和规范化管理水平，为高质量高标准高成效完成高速公路建设任务提供了坚实的保障。
攻坚克难、久久为功。五年来，省高建局牢固树立起大局意识和一盘棋思想，与地方政府密切配合、群策群力，合力推动征拆工作。一是按照厅党组要求，班子成员分片包干，项目指挥部专门负责，强化与地方政府多层级的对接机制，加大与地方政府和交通主管部门的沟通协调力度，进一步畅通信息交流渠道，形成共同推进征地拆迁工作的合力。以2017年为例，自年初以来，省高建局领导及项目指挥部坚持深入一线，会同地方政府及交通运输部门，先后进行征地拆迁工作专题研究12次，召开现场办公会、协调会、对接会62个，有力地推动征拆工作。二是结合工作实际，对征地拆迁工作推进有力地区的工作经验和做法及时总结推广。以项目为单位组织沿线市（县）交通运输局到辽源市进行经验学习交流2次，为积极调整工作思路，探索新的工作模式，科学合理、积极稳妥、扎实有序推动高速公路建设征地拆迁工作起到了积极推动作用。三是在征拆工作中，打破职责分工限制，本着研究解决问题、保证项目按期开工的目标，组织各项目指挥部提前进驻施工现场，与地方政府通力配合，全力破解取弃土场征用、地类重叠等难题。局主要领导会同省国土厅有关人员赴国土部协调东双项目先期用地审批事宜，仅用4天时间完成先行建设用地批复，保证项目按期开工。
“作始也简，将毕也钜”。五年来，省高建局认真总结监理工作经验，针对以往监理工作专业化水平不高、工作质量较差、数据造假等问题，成立了党政“一把手”任组长的监理制改革领导小组，按照“明确职责定位、健全管理制度、规范监理行为、创新管理方式”的工作思路，以集通高速公路项目为试点大胆先行先试，全面启动监理制改革工作。通过两年的实践，监理责任意识有所增强，履职尽责的主动性明显提高，工作效率和质量有所提高，工程质量、安全、进度监管作用得到发挥，试化验专业性和指导性有所增强，基本建立起与现代工程管理相适应的“职责明晰、运转高效、监管有力、可持续健康发展”工程监理制度。
松水流日夜，慷慨歌未央。展望“十三五”及未来五年，继续加大交通基础设施投入，建设高速公路2672公里，建成里程2213公里、新增通车里程1994公里，全省高速公路通车里程将达到4624公里以上，使省际纵向大通道全部贯通，基本形成“五纵四射三横”的高速公路网。新的使命催人奋进，省高建局在厅党组的坚强领导下，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，“积力之所举、众智之所为”，全力加快高速公路建设，为吉林经济发展做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（陈伟）
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