吉交发﹝2017﹞38号
各市（州）及长白山管委会交通运输局，梅河口、公主岭市交通运输局，厅直各单位，厅机关相关处室：
现将《吉林省公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《吉林省公路水路行业生产安全事故隐患治理暂行办法》（以下简称"两个办法"）印发你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。
一、提高思想认识，充分认清构建双重预防机制的重要性
构建全省公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理双重预防体系是贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见的重要举措，是转变安全生产管理方式，提高安全生产管理水平的重要途径，是有效防范和坚决遏制全省公路水路行业安全生产重特大事故的重要手段。全省各级交通运输管理部门要按照"标本兼治、综合治理、系统建设"的总要求，将安全生产风险管理和隐患治理作为当前和今后一个时期安全生产工作的重中之重，认真组织贯彻落实，持续推动全省交通运输行业安全发展科学发展。
二、加强组织领导，统筹谋划各项工作
省厅和厅直行业监管单位按职责分工指导管辖范围内的公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理体系建设工作，厅安全生产委员会办公室具体负责统筹协调工作。
各级交通运输主管部门具体负责管辖范围内的公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理体系建设工作。要加强组织领导，成立由主要领导负总责的双重预防机制建设领导组织，切实把双重预防机制建设纳入重点工作进行研究部署，统筹协调推进各项工作，指导生产经营单位规范开展安全生产风险管理和隐患排查治理工作。
三、结合行业实际，重点领域率先推进
推进安全生产风险管控和隐患治理体系建设是安全生产领域一项重要的改革发展任务，各地、各单位要充分结合行业工作实际和现有工作基础，大胆创新、积极探索、稳步推进，不断健全完善相关工作制度、标准规范和操作规程，逐步形成完善的制度体系。
省高速公路管理局、省公路管理局、省运输管理局、省航道管理局、省地方海事局、省交通基本建设质量监督站、吉高集团等省级行业监管部门和单位，要选择安全管理基础相对比较好的地区和企业，组织专家研究制定符合企业安全生产实际需要的风险辨识和分级标准，率先开展安全风险管控和隐患治理体系建设试点工作。2017年底前，初步完成"两客一危"道路运输企业安全风险辨识分级管控指南的编制工作。2018年6月底前，初步完成重点领域企业安全风险辨识分级管控指南的编制工作，并完成公路水路行业安全风险管理和隐患治理体系建设的试点工作，形成可复制、可推广的风险管理和隐患治理机制、制度、方法、标准等，借助以点带面的工作成果，推动和深化全行业领域安全生产风险管理和隐患治理双重预防机制建设工作。
四、强化工作保障，确保取得实际效果
各级交通运输主管部门、厅直行业监管单位要切实加强安全生产风险管理和隐患治理体系建设的工作保障，按照交通运输部工作部署和要求，加快信息平台建设，提升信息化水平，解决实施过程中存在的问题。要加强经验交流和工作总结，开展针对性培训教育工作，为全省公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理体系建设创造良好条件。
省高速公路管理局、省公路管理局、省运输管理局、省航道管理局、省地方海事局、省交通基本建设质量监督站、吉高集团等行业监管部门和单位要于10月20日前将"两个办法"的落实方案报厅安委办；12月20日前报送本行业领域企业安全风险辨识分级管控指南；每月30日前，各行业监督单位将贯彻落实工作中好的经验做法和存在的问题及时报送厅安委办。
附件：1.吉林省公路水路行业安全生产风险管理暂行办法
2.吉林省公路水路行业生产安全事故隐患治理暂行办法
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2017年9月30日
相关文档：
| 吉林省公路水路行业安全生产风险管理暂行办法.doc | 吉林省公路水路行业生产安全事故隐患治理暂行办法.doc | |
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