同志们：
刚才，德华处长对第二季度全省交通运输安全生产工作进行了全面的总结，对当前交通运输安全生产形势进行了系统的分析，传达了近期特别是入汛以来，部、省的会议精神和要求，并对第三季度工作进行了部署，针对性、操作性都很强，我都同意，各单位要结合实际抓好落实。
10月份，十九大即将召开，所以三季度要以决战姿态做好安全稳定工作，以优异的成绩和安定的环境迎接十九大胜利召开就是我们的工作总目标。下面，我围绕下一步工作重点，讲几点意见：
一、清醒认识当前安全生产的严峻形势和存在问题。上半年，全省交通运输安全生产形势虽然保持了总体稳定，但形势依然严峻、不容乐观，道路运输尤其是道路旅客运输安全生产事故多发、频发。截止6月30日，全省共发生道路运输事故50起，同比下降25.4%；死亡4人，从死亡人数看，2016年9月底都没有发生亡人事故；重伤6人，同比上升20%；轻伤156人，同比下降21.6%。总体看，事故指标呈现“两升两降”，发生1起亡4人的较大道路交通事故。进入四月份以来，全国也连续发生了广西南宁“4.10”、贵州开阳“4.17”、内蒙古呼伦贝尔“4.29”、山东威海“5.9”、河北“5.23”等5起重大道路交通事故。7月6日13时，广东广河高速龙门永汉河口路段发生一起大巴车碰撞隔离带后翻车的重大道路交通事故，造成19人死亡，25人受伤，其中3人重伤；同日16时，河北承德围场县发生一起大货车与一辆轿车和一辆旅游大巴三车相撞的交通事故，导致大巴侧翻，事故造成6人当场遇难，3人在抢救过程中死亡，28人受伤。影响恶劣、损失惨重、教训深刻。尽管我省没有发生这么大的事故，但也给我们敲响了警钟，我们绝对不能掉以轻心，必须清醒地认识到，当前安全生产的压力依然很大，必须以如履薄冰、如临深渊的姿态，持续抓好全省交通运输安全生产工作。分析这些事故发生的原因，主要是思想认识不到位，对安全生产工作重视程度还不够，习近平总书记用“认不清、想不到、管不到”把各方面各层次认识问题概括得一清二楚。年初以来，厅里大会小会讲安全，引导大家用大安全的思维抓好全省交通运输安全稳定工作，但总有个别单位、个别企业和从业人员思想不够重视，对安全生产工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象，认为出不了什么大事、心存侥幸、工作懈怠，安全责任落不下去，安全监管严不起来，规章制度不落实、工作措施不到位、安全投入不足、从业人员素质不高等问题，都极易引发事故，酿成大祸。所以我们必须充分认清当前安全生产工作的艰巨性、复杂性和严峻性，进一步提高思想认识，坚决克服麻痹思想，不断增强做好交通运输安全生产工作的责任感、使命感，切实采取有效措施，全面加强安全生产工作，确保行业稳定。
二、全面落实责任，重点解决好“最后一公里”的问题。工作落得实不实，重点看责任到不到位，责任到位了，“最后一公里”的问题解决了，安全生产事故就不会发生或少发生。要重点抓好两个方面的安全责任：一是抓好行业监管部门的监管责任落实。各级行业监管部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全安全生产层级责任体系；按照“三个必须”的要求，建立安全监管权力清单和责任清单，认真落实各业务领域的监管责任；按照“五个一工程”建设的要求，建立本行业领域的安全生产管理规范，履行行业监管部门安全生产监督管理职责。当前，我们有个别单位安全监管责任落得不够实、工作执行力还有差距，还存在以会议落实会议、以文件落实文件、以总结代替工作落实的现象，比如年度安全生产监督检查计划的制定与执行、“双随机”抽查和重点监督检查工作机制的建立、双重预防机制的建立、安全与安全生产网格化的建立等等，没有很好的落实，没有按规定的时限完成。再比如隐患排查治理工作，省厅每个月对隐患排查治理情况都进行调度，从调度情况看，每个月排查和整改的量都不小，如果说，我们认真坚持下去了，久久为功，由点到线、由线到面，由简单问题整改到治理机制完善，那我们安全监管的“最后一公里”的问题也就解决了，但如果隐患排查走过场、不认真，存在侥幸心理，隐患得不到有效治理，侥幸躲过了初一，却绕不过十五，偶然注定会变成事故。二是全面落实企业主体责任。各交通运输企业要按照《安全生产法》的要求，全面落实企业安全生产主体责任，主要负责人必须严格依法履行“七项”安全生产职责，认真履行安全风险管理和隐患排查治理的主体责任，制定本企业安全生产标准体系，对标建立责任制，全面落实企业全员岗位责任。但从目前看，个别企业安全生产主体责任落实不到位，比如“三不进站六不出站”制度不落实、“两客一危”动态监管系统形同虚设、道路运输驾驶人员“三超一疲劳”等问题仍然比较突出，责任不落实、规章制度不落实是导致事故发生的直接原因，我们必须从严落实企业安全生产主体责任，推动安全生产上水平上台阶。三是从严追究责任。省厅要结合“平安交通”专项整治行动、安全生产大检查工作和“安全生产责任深化年”活动，对各级、各单位安全生产责任落实、规章制度落实、遏制重特大事故等情况进行跟踪督导检查，对落实不好的单位要进行约谈、进行通报；隐患排查治理要注重从抓细抓实抓小上下功夫，排查要覆盖全行业领域，对排查出的问题隐患，无论重大隐患还是一般隐患，都要坚决予以及时治理；对于反复出现、久治不愈的痼疾和共性问题，要下猛药、出狠招，坚决予以根除；对发现的非法违法行为，要坚决打击；对重大风险管控不力、重大隐患治理不力的，要严肃追责、上限处罚，不留情面，确保专项督查形成强大的震慑威力。五月份，省厅组织对全省交通运输安全生产工作进行了全面督查并对督查情况进行了通报，从督查情况看，不管是行业监管部门还是交通运输企业，都存在一些问题，有些问题还很严重，希望企业抓好自身问题的整改，行业监管部门抓好督办，确保隐患治理到位。
三、围绕汛期特点，切实抓好全省公路工程、道路运输、水上交通等行业维护稳定和安全生产工作。7月13日以来，连续出现的强降雨天气导致全省出现多处交通基础设施受损，其中吉林地区交通基础设施损毁最为严重。振才厅长强调：要高度重视防汛抢险减灾救灾工作，要全力以赴保通保畅、要举一反三开展安全隐患大排查，突出涵洞、隧道桥梁、临水临崖、急弯陡坡、泥石流灾害等，要彻底排查、彻底治理。据省气象台预测，近几天，全省还将发生强降雨天气，我们要按照省委省政府防汛工作部署和巴音朝鲁书记、刘国中省长以及振才厅长的指示要求，全力做好全省交通运输行业防汛抢险救灾工作：
（一）把握要求和特点，全力做好三季度工作。一是对防汛工作进行再部署、再要求、再检查。要清醒地认识到当前全省汛情的严峻形势，切实把思想统一到省委省政府及省厅的工作部署和要求上来。以高度重视、高度负责、高度警醒、高度务实的态度，对汛期安全工作进行再部署、再要求、再检查，确保工作落到实处。二是要用大安全观来统筹工作落实。一些重点领域、重点目标、人员密集场所、新兴业态等依然存在不少涉恐安全隐患，需要深入排查、强力推动，整改落实。安全责任体系不健全、法规标准缺乏、运营企业反恐意识淡薄、长途客运实名制落实不好、站外揽客、中途上下车、规避定位监控等问题普遍存在，且比较突出，要以问题为导向，认真研究、对症下药、尽快解决，维稳工作与安全生产工作要一起研究、一起部署、一起落实、一起检查，尤其要搞清反恐维稳“管什么、谁来管、怎么管”，搞清任务分工，建立联动机制，形成合力。
（二）严肃认真开展安全生产大检查。我省“平安交通”工作已在6个领域开展专项治理、“道路运输平安年”活动也已明确部署，再突出强调两点：一是督促企业全面排查整改，尤其结合汛期特点，突出问题和薄弱环节；二是坚持督导检查，以各行管单位为主，采取明察暗访、“四不两直”的方式进行督导检查，通报一批问题单位和企业、挂牌督办一批重大隐患、约谈一批问题和企业、停业一批不符合要求的企业、曝光一批严重违法违规的黑名单。
（三）加强预警预报。高管、公路、运管、航道、海事等单位要再发信息、再提要求，做好迎接极端天气的各项准备，该停运停运、该停航停航、该停工停工；要加强与气象、水利、国土等部门的沟通协调，确保汛情、雨情第一时间传递，预警信息第一时间发布，针对性要求第一时间发出，应对工作第一时间展开。
（四）进一步强化应急保障。各单位要积极做好应急物资和应急队伍的准备工作，要立即督促各有关单位迅速将应急救援物资落实到位，组织应急抢险队伍进行教育培训，确保灾情发生时，能够拉得出、上得上、抢得通。强化应急处置能力，特别是加强机动车和船舶驾驶员安全意识教育，应急知识培训，提高应急处置技能。
（五）进一步加强路面巡查。全省各级公路管理部门要加强路面巡查，加大对临江、傍山等水毁易发、多发地质灾害隐患路段的巡查力度，一旦发现水毁、滑坡、边坡坍塌等问题要第一时间进行处置，及时抢通保畅，对出现的重要险情险工险段要派人值守，防止次生灾害。
（六）进一步加强汛期值班值守工作。各地、各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度，做到责任到人、任务到岗。要做好信息的报送收集、汇总、分析和报告工作，各行业部门每天都要按时报送汛情，安监处进行汇总，并于16点前报厅领导，做到及时掌握雨情、汛情、灾情和应对情况，及时、准确传递信息。特殊情况及时上报。加强“两客一危”企业和客船企业值班带班工作，主要是确保动态监管系统正常使用，及时指挥车辆船舶安全操作、避险，安全行驶，确保不发生安全生产事故。
同志们，党的十九大、建军90周年和金砖国家领导人峰会召开在即，各地、各单位要坚决贯彻党中央国务院决策部署，以对党和人民高度负责的态度、以严实的作风和有力的措施，勇于担当、尽职尽责、抓实抓细，全力以赴做好全省交通运输各项安全生产工作，坚决遏制交通运输重特大事故的发生，以可靠的交通运输安全保障迎接党的十九大胜利召开。
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